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2018年6月7日泗水县河道管理局上线文字实录
来源:本站    作者:    文章审核:县纠风办     责任编辑:县纠风办    点击次数:  更新时间:2018/6/7 10:35:27  分类:文字实录

【主持人:“倾听百姓心声,接受群众监督“,收音机前的听众朋友以及电视机前的观众朋友,大家好,欢迎您关注泗水广播电视台的《政风行风热线》。我是节目主持人李艳琳。今天上线的嘉宾单位是县河道管理局。带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,如果您在关注我们节目的过程中对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,或者有什么需要咨询或反映的问题,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123 、4231711直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。另外,如果你有手机微信的话,还可以搜索公众号:泗水政风行风热线,关注我们的微信公众号与我们留言互动,另外,您也可以查看往期节目视频,了解各单位上线情况。现在坐在我身边的这位就是县河道管理局局长李锋,您好,李局长,欢迎您再次做客我们节目直播间与大家进行交流互动,还是先跟大家打个招呼吧。】

李局长【主持人好,各位听众朋友、电视机前的观众,大家好。很高兴再次做客泗水广播电视台的“政风行风热线”栏目。希望大家能够通过这次节目,为我县砂资源管理工作多提宝贵意见和建议,对各位朋友的提问,我和我的同事,将认真负责地给予解答。】

主持人【今天,县河道管理局的其他几位嘉宾也来到了我们的直播间,他们分别是:

县河道管理局党组成员、纪检组长:邱鹏

县河道管理局党组成员、副局长:乔立强

县河道管理局副局长:孟倩

也欢迎你们做客政风行风热线直播间,倾听百姓心声,接受群众监督。听众朋友如果您在关注我们节目的过程中对我县的砂资源管理工作有什么好的意见和建议,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123 、4231711直接与县河道管理局的李局长以及其他几位上线嘉宾进行沟通和交流,我们也随时期待着大家的积极参与。你好,李局长,记得在上次上线的时候,咱们曾经提到过,从2016年我县砂资源已经实行了全面禁采,那么咱们实行了禁采政策之后,是不是说咱们的工作量就会随之降低,大家相对的手头工作也会更轻松些呢?】

李局长:【从2016年6月1日起,全县砂资源实行全面禁采,全县范围内河道、水库、土地禁止一切采砂行为,但是这并不代表我们的工作量会随之降低,虽然不再审批砂场,但是还有打击非法采砂违法犯罪行为、涉砂项目监管、储砂销售监管、积极配合扫黑除恶专项斗争等工作,特别是近几年中央大力整治环境污染、提出所有河道实行河长制保护河道生态环境等重大决策部署,给我们的工作也带来了很大的压力。

主持人:【那看来我们的理解还是有误区的,作为咱们单位的工作人员,在日常工作中将主要开展哪方面的相关工作呢?】

李局长【今年以来,我们主要开展了以下几项工作:一是打击。结合扫黑除恶专项斗争及全市打击非法采砂专项整治行动,我们积极采取措施,强化24小时值班制度,对易发生偷盗采行为的重点区域、重点河段进行稽查巡逻,同时在上述区域安装了监控设备,与“天网工程”对接,进行了实时监控。二是征收。加强涉砂工程项目的监管,积极与水利、国土、住建及各镇街沟通协调,及时掌握涉砂项目信息。对于不报备私自开采和借项目名义非法采砂的行为,坚决予以查处,对所有涉砂工程项目做到全覆盖,实现了砂资源税费应收尽收。三是监管。积极与各镇街沟通协作,做好储砂销售监管工作。全力配合大气污染防治工作,督促储砂业主做好场地防尘降尘工作。严格控制洗砂行为,坚决杜绝水污染现象,保护河道生态环境。对于在巡查过程中发现的不明砂堆,第一时间调查取证,该补缴税费的补缴税费,该移交公安机关的及时移交。】

      主持人:【李局长,有的人认为黑恶霸痞势力在砂资源领域当中是存在的,那么在扫黑除恶专项斗争及全市打击非法采砂专项行动中,咱们河道管理局的工作任务是不是也是非常艰巨的,咱们都做了哪些具体工作呢?】

李局长:【为贯彻落实中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的有关要求,我们河道管理局以服务群众利益、服务县域发展为前提,深入开展“专项治理、系统治理、依法治理和源头治理”,在严打、严防、严管、严控的基础上,形成高压态势,有效铲除砂资源领域黑恶霸痞势力,维护了我县良好的砂资源管理秩序。在具体工作中,我们一是动员部署。3月上旬召开泗水县河道管理局扫黑除恶专项斗争暨砂资源整治工作会议,进行动员部署,细化方案、层层落实、强势发动、迅速行动,持续掀起扫黑除恶专项斗争的高潮。二是调查摸底。调查摸排工作贯穿扫黑除恶始终。结合砂资源管理实际现状,全面梳理砂资源领域黑恶霸痞势力违法犯罪线索,县河道管理局会同各镇街及有关部门,加强涉黑涉恶线索摸排,深挖砂资源领域的黑恶霸痞势力、背后“关系网”及“保护伞”等问题,深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。2018年砂资源领域黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。三是开展集中攻坚针对砂资源领域涉黑涉恶的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,防止其死灰复燃,大幅提升人民群众的安全感和满意度。同时坚持严打方针不动摇,迅速行动,突出打击重点,保障打击质效,努力实现法律效果和社会效果的有机统一。】

主持人:【希望咱们在严打、严防、严管、严控的基础上,形成高压态势,有效铲除我县砂资源领域黑恶霸痞势力,维护我县良好的砂资源管理秩序。听众朋友,您现在关注的是泗水广播电视台正在直播的政风行风热线,今天上线的嘉宾单位是县河道管理局,带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,如果您在关注我们节目的过程中对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,或者有什么需要咨询或反映的问题,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123 、4231711直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们随时期待着您的积极拨打。

主持人:【李局长,我们都知道中央在安排扫黑除恶专项斗争时强调,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,咱们在这方面做了哪些工作呢?】

李局长:这个问题由我们局的纪检组长邱鹏同志介绍一下。

  鹏:【中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,《通知》中指出,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。一是根据全县扫黑除恶专项斗争有关要求,召开了河道管理局扫黑除恶暨砂资源整治动员会,并且在几次全体人员会议上安排部署扫黑除恶专项斗争工作,印制砂资源管理法律法规宣传册,大力宣传砂资源整治成果,充分营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围,进一步提高干部职工的思想认识。二是印发《关于强化值班巡查、执法办案纪律的通知》,进一步明确了在扫黑除恶专项斗争过程中的各项工作纪律。全体干部职工签订了扫黑除恶专项斗争暨砂资源整治责任状。三是加大督查力度,对所有查处的涉砂案件进行督查,关键查处是否有办“关系案”“人情案”现象,是否存在包庇纵容现象,提高执法办案的公平、公正度。】

主持人:【李局长,通过咱们的交流还有我们日常的了解,我们知道在扫黑除恶专项斗争中咱们做了大量的工作,那通过咱们的这些努力,取得的效果怎么样呢?】

李局长:全县扫黑除恶专项斗争开展以来,在县委县政府的正确领导下,在各镇街、相关部门的大力支持配合下,县河道管理局结合砂资源管理形势,积极采取应对措施,强化管控力度,全县砂资源管理工作呈现良好的发展态势,砂资源整治工作取得了不错的成绩。对于发现的非法采砂违法犯罪行为,严格按照规定从严查处,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关依法处理。今年以来共查处各类非法采砂违法犯罪案件15余起,其中行政案件9起,刑事案件6起,刑事拘留非法采砂犯罪嫌疑人5人,网上追逃5人,上缴罚没款80余万元,对非法采砂违法犯罪行为起到了有效地打击和震慑作用。】

主持人:【李局长,有个问题我们想具体的来了解一下,2016年6月1日全县范围内禁止一切采砂行为,那为什么涉砂项目能采呢,您跟我们解释一下好吗?】

李局长:在这里我给大家解释一下,涉砂项目不是单纯审批的采砂,而是政府投资等经过合法程序立项的项目,在项目施工过程中涉及砂资源的开挖、外运。】

主持人:【听您一解释我们好像明白了,是因项目需要而采砂的。那么李局长,项目采砂需要哪些程序,咱们县今年是否有这样的项目呢?】

李局长:【这个问题由副局长乔立强同志来给大家介绍一下。】

乔立强:【我们这里所指的项目必须是县级以上有关部门经正规程序批复立项的,而不是某个镇街、村或部门自己的项目。

项目采砂具体程序是这样的,根据县政府颁布的《泗水县采砂管理办法》第十九条规定项目工程建设管理单位须依据该项目的工程设计、批复及批复的《项目开工报告》,制定《项目工程建设采砂方案》,向县河道管理部门进行申报。县河道管理部门接到申请后,及时会同项目工程建设管理单位,所在镇街砂资源管理办公室,依据工程设计,现场确定采砂范围、深度、运输道路、方量及施工期限;并复核建设管理单位提报的《项目工程建设采砂方案》。复核后的《项目工程建设采砂方案》,报县政府审定。根据县政府审定的意见,采砂单位一次性缴纳有关税费、工程修复保证金,与县河道管理部门签订《采砂行政管理合同》,取得《项目工程采砂准予开采通知书》后,方可开采。我们县今年有两个涉砂项目分别是泗水县音义河水系综合治理景观工程第二标段泗河防洪堤防治理泗水一标段。】

主持人:【乔局长,通过今天的节目请您能给我们详细的介绍一下这两个涉砂项目,还有在平时工作中,咱们又是如何做好监管工作的好吗?】

乔立强:【好的,主持人。泗水县音义河水系综合治理景观工程第二标段,中标单位为山东省祥泰园林建设集团有限公司,于2018年4月1日开工,根据工程设计要求,需要重新开挖河道,因该处位于泗河沿岸,地下涉及部分砂资源开挖外运。泗河防洪堤防治理泗水第一标段,中标单位为山东临沂水利工程总公司,其中岳家岭泵站至西里仁工程段,施工中需挖槽、削坡,因施工现场工作面狭窄,开挖的砂资源无处堆放,必须外运。对两个项目,我们组织人员现场勘测总开挖砂资源方量,足额征收了砂资源相关税费。在施工前,我们根据规划设计砸桩定界,确定好四至边界,与施工单位签订《泗水县涉砂项目工程监管合同》、责任状、保证书,工程建设管理单位是第一责任人,所在镇街、河道管理局等有关部门负责对项目工程建设采砂工作进行日常监管,防止出现越界开采行为。 】

主持人:【李局长,节目开始您介绍的几项重点工作中有一项是储砂销售监管,那么储砂都是包括那些呢?

李局长:【好的。储砂就是在地面以上储存的砂资源,而非地下储存的原始砂资源。这部分储砂主要分几种情况:一是原来审批的砂场,在开采过程中未销售完而储存的砂资源。二是从外地贩运到我们县的砂资源。三是非法盗采储存的砂资源。】

主持人:【李局长,对于储砂我们具体是怎么管理的呢?】

李局长这个问题让副局长孟倩同志给大家介绍下。

  倩:【好的。2016年6月1日全县范围内施行砂资源禁采以来,储砂销售管理成了我们一项重要的工作。一是调查摸底。今年3月份,在去年全面摸底的基础上,组织人员对全县所有储砂进行了新的调查摸底,对储砂位置、方量、储砂业主等进行登记造册,同时摸清其合法性。二是强化监管。对于合法储存的砂资源,签订《储砂销售管理合同》、责任状、保证书,在销售过程中严格禁止洗砂,防止出现水污染,严格按照大气污染防工作要求,做好储砂销售场地的防尘降尘工作等等。同时,对储砂销售进行动态管理,及时掌握每天的销售量、销售去向等情况。对从外地贩运到我们县的砂资源,我们发现一起,查处一起,在调查清楚后现场测量储存方量,下达《责令停止违法行为通知书》,告知严禁从外地贩运砂资源,同时补缴相关税费,严格按照储砂销售相关程序尽快清除,以维护我们县正常的储砂销售秩序。对于非法盗采的砂资源,及时调查取证,该行政处罚的顶格处罚,涉嫌犯罪的,坚决移交公安机关依法打击处理。】

主持人:【好的,下面的时间让我们稍事休息,近段广告,广告之后,继续进行我们的节目。】

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主持人:【欢迎回来,您现在关注的是泗水广播电视台正在播出的政风行风热线,我是节目主持人李艳琳,今天上线的嘉宾单位是县河道管理局。带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,一同来到直播间的嘉宾还有:县河道管理局党组成员、纪检组长:邱鹏;县河道管理局党组成员、副局长:乔立强 ;县河道管理局副局长:孟倩。如果您在关注我们节目的过程中对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,或者有什么需要咨询或反映的问题,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们的热线电话请记住是4321123 、4231711。李局长,听了刚才的介绍,虽然说从2016年6月1日全县范围内实施了砂资源禁采,但是我们的工作并不像大家想象的那样轻松。那在咱们平时的工作中遇到的最大困难是什么,还有就是您认为咱们的工作还存在哪些问题和不足呢

李局长:【是的,虽然我们一直坚持24小时值班巡查制度,始终保持对非法采砂违法犯罪行为的高压打击态势,但是也不能做到完全杜绝,工作中仍然存在一些问题和不足。一是砂资源分布线长面广,管理难度较大。盗采砂资源违法犯罪行为成本、技术含量较低,无需勘探和设计,开采便利;同时非法采砂投资少,雇佣人员不多便于转移,致使不少人铤而走险卷入非法盗采砂资源犯罪行列。泗河泗水段全长52公里,流域面积1015.5平方公里,其支流31条,砂资源分布线长、面广,而我局现有管理人员较少,给砂资源管理带来较大难度。二是执法人员的执法办案能力不足,有些案件由于能力不足导致不能及时调查取证,加之勘察测量难度加大,无形之中给案件处理带来了难度,导致案件不能及时得到处理。三是我们的宣传力度不够,村居和群众参与砂资源管理的积极性没能充分调起来,非法采砂行为多数都比较隐蔽,而且大多都发生在夜间,附近村居和群众应该是最熟悉和了解情况的,应该是最能第一时间发现的,但是几乎没有第一时间举报的,这就给我们查处非法采砂案件增加很大难度。在这里我再公布一下我们的受理举报电话:4229278,这个电话是24小时受理非法采砂举报的。】

主持人:【恩,李局长,看来我们的工作是一项庞大的系统工程,只有村居、群众都积极参与进来,才能使非法采砂者无孔可入。那也请大家记住咱河道管理局的监督举报电话,如果大家发现有非法采砂的行为,欢迎大家积极拨打电话4229278进行监督举报听众朋友,您现在关注的是泗水广播电视台正在直播的政风行风热线,今天上线的嘉宾单位是县河道管理局,带队走进直播间的是县河道管理局局长李锋,如果您在关注我们节目的过程中对我县砂资源管理工作有什么好的意见和建议,或者有什么需要咨询或反映的问题,欢迎您随时拨打我们栏目的热线电话4321123 、4231711直接与县河道管理局的李局长以及其他的上线嘉宾进行沟通和交流。我们随时期待着您的积极拨打。

主持人:【李局长,据我们了解,河道管理局成立马上就要10年了,可以说经过这十年工作积累,咱们执法人员的工作经验应该是比较丰富了,怎么还会存在执法能力不足的问题呢?】

李局长【河道管理局到今年11月份整整10周年,但是我们的人员是从水利、公安、交通、国土、财政、林业等部门抽调的而且我们在办理行政案件的时候,执行的都是水利方面的法律法规,其它单位的人员了解掌握的相对较少。所以这也是我说的执法能力不足的主要原因。】

主持人【执法能力决定执法办案的质量,面对管理难度大、群众参与少这些实际困难和问题,在下步工作中,咱们又是怎么打算的呢?】

李局长:【在下一步工作中,我们将紧紧围绕全县发展大局,认真贯彻落实党的十九大精神,全局干部职工团结奋进,“撸起袖子加油干”,确保圆满完成2018年各项任务目标。一是继续深化扫黑除恶专项斗争暨矿产资源整治工作,继续坚持24小时巡查值班制度,始终保持对非法采砂违法犯罪行为的高压态势,对查出的非法采砂行为实行顶格处理。加大宣传力度,提高村居、群众参与砂资源管理工作积极性。力争杜绝一切非法采砂行为,维护良好的砂资源管理秩序。二是做好汛期安全防范工作。在发生过偷盗采和砂场遗留地段进行安全排查,安装安全警示牌,减少溺水安全事故的发生。三是加强储砂销售监管。会同镇街、有关部门做好监督工作,严查洗砂造成的水污染行为,做好储砂销售动态管理,做到销售完一处减少一处。四是强化涉砂工程项目监管。严格涉砂工程项目程序,会同项目建设管理单位、有关镇街、相关部门做好工程项目采砂的监管,防止出现借工程项目名义非法采砂行为的发生。

主持人:【好的,谢谢李局长一行来做客我们政风行风热线。由于时间的关系,今天的节目马上就要结束了,在节目之外,听众朋友可以通过我们的值班电话4231711,或者拨打场外监督电话4221909继续反映问题。我们的节目就是为大家搭建一个反映问题的平台。《政风行风热线》的重播时间为晚18:0 0以及次日的早八点,也请您关注本台新闻综合频道今晚8:10分,本期节目的电视录播。如果您有手机微信的话,还可以通过手机微信,搜索“泗水政风行风热线公众号”,关注我们节目的微信平台,给我们留言互动。下期要上线的单位是县安检局,同样期待您积极参与节目。主持人李艳琳、导播陈海红、宋晨,邢梦涵,节目监制贾峰感谢各位收听,下期再会!

 

 

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