当前位置:首页>泗水县政府投资项目招标代理机构管理 暂行办法(征求意见)
泗水县政府投资项目招标代理机构管理 暂行办法(征求意见)

  为了进一步加强政府投资项目招标代理机构管理,规范招标代理行为,提高代理服务质量和效率,制定《泗水县政府投资项目招标代理机构管理暂行办法(草案)》,现向社会公开征求意见。
  有关单位和各界人士可以通过以下三种方式提出意见:
  (一)登陆县政府门户网站(网址:http://www.sishui.gov.cn),对征求意见稿提出意见。
  (二)通过信函方式将意见寄至泗水县行政中心泗水县人民政府法制办公室715房间(邮编:273200),请在信封上注明“招标代理机构管理”字样。
  (三)通过电子邮件方式将意见发送至:ssxfzb@163.com
    意见反馈截止时间为2017年4月25日。

 

 


泗水县政府投资项目招标代理机构管理
暂行办法(草案)

第一章  总  则

第一条 为进一步加强政府投资项目招标代理机构管理,规范招标代理行为,提高代理服务质量和效率,根据有关法律、法规的规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在本县行政区域内从事政府投资项目的招标代理机构及其从业人员。
第三条 本办法所指招标代理机构是指依法登记成立、运用专业知识和技能,在本县行政区域内从事政府投资项目的代理业务并承担相应责任的法人或分支机构、其他组织。

第二章  代理机构备案库

第四条 按照“宽进严管”的原则,鼓励支持实力强、信誉好、高品质的招标代理机构进驻本县行政区域内开展业务。
第五条 对招标代理机构实行审查备案和驻泗人员备案登记制度,根据项目类别建立招标代理数据库,将代理机构的基本情况、业绩情况、奖罚情况、从业人员情况、投诉记录及处理情况等录入数据库,对入库的代理机构代理资格实施动态管理。
第六条 招标代理机构备案向济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心提交以下资料的原件及复印件(统一A4纸装订成册,复印件加盖企业公章,原件审核后退回):
(一)济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心招标代理机构备案登记表(附件1);
(二)授权委托书;
(三)企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、相应的资质证书(网上资格登记的需提供网页截图资料);

(四)招标代理机构驻泗负责人及人员的相应从业资格证书、社会保险缴费凭证;
(五)检察机关出具法人和法定代表人的无行贿犯罪记录告知函;
(六)济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心代理机构备案入库承诺书(附件2);
第七条 济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心对招标代理机构提交的资料进行审查,符合要求的给予办理备案登记入库手续。备案登记入库的招标代理机构严格按照法律法规的规定和备案时相应的从业人员在本县行政区域内从事招标代理业务;未备案登记入库的招标代理机构,不得在本县行政区域内从事各类招标代理活动。
第八条 招标代理机构近一年内如有违规行为或不良诚信记录,则不予登记,已经备案的一经举报查实,立即清除。对备案入库的代理机构,济宁市公共资源交易服务中心泗水分中心经审核后通过网络平台进行公示,接受社会监督和举报。
第九条 中介代理机构变更、注销的,应当及时进行变更备案。

第三章  代理机构的使用

第十条 本办法适用于招标人从政府投资项目招标代理机构备案库中随机抽取招标代理机构的活动。本办法所称的政府投资项目,是指使用各类财政预算资金、政府专项资金(基金)、政府融资(借贷)资金等财政性资金的项目。
第十一条 财政部门参照国家规定标准,结合我县实际制定《泗水县招标代理费支付标准》(附件3)。
第十二条 政府投资在200万元(含)以上的,由招标人填写《泗水县招标代理机构随机抽取申请表》(附件4),提出书面申请,根据项目类别,筛选出符合代理资质条件的代理机构,启动随机抽取工作;政府投资重大项目也可采取公开招标或竞争性谈判的方式择优选择招标代理机构;政府投资在200万元以下的,可由招标人在符合资质条件的代理机构备选库中自行选择代理机构,也可采取随机抽取方式进行选择;对于一些特殊项目,经招标单位同意,也可采取符合备案条件的代理机构先报名,然后在报名的代理机构中随机抽取产生。
第十三条 抽取结果一经产生,招标人和招标代理机构均不得随意变更。
第十四条 县财政投资评审中心按照制定的《泗水县招标代理费支付标准》出具财政投资评审报告时,对招标代理费用评审出控制价,在支付招标代理费用时,不得超出评审控制价。

第四章  代理机构的监督管理

第十五条 招标代理机构及其从业人员应遵守业务规范和职业道德,编制招标文件应公平、公正,无倾向性,对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密,如期完成委托合同及业务规范规定的其他事项。
第十六条 加强对入库招标代理机构的监督管理,行政主管部门要切实担负起监管职责,监察、发改等部门要积极参与,形成监管合力,对违规、违纪代理行为要及时查处,对相应代理机构及时做出处理。
第十七条 有下列情形之一的,将代理机构从备案库中清除,取消其在本县行政区域内的代理资格:
(一)发现有弄虚作假、恶意串通招标单位、投标单位等严重违法、违规的;
(二)泄露国家机密或企业商业秘密的;
(三)对招投标监管部门依法责令改正的拒不执行的或以弄虚作假方式隐瞒的;
(四)因代理失误致使投诉、招标失败或造成招标人损失的。
第十八条 有下列情形之一的,取消其在本县行政区域内至少一年的代理资格:
(一)采用不正当竞争手段获取招标代理业务的;
(二)中选招标代理机构不接受委托或不按招标代理合同约定提供服务的;
(三)出借、转让、出卖资格证书、图章或以挂靠方式允许以本机构名义承接招标代理业务的;
(四)执业水平、执业质量不高,其出具的报告(文件)与实际情况不符的;
(五)招标代理过程中发现有违法违规行为未及时制止或未向监督部门书面反映的;
(六)不按泗水县财政评审价格标准收取代理费用,向招标单位和中标单位收取额外费用的。
第十九条 有下列情形之一的,取消其在本县行政区域内至少六个月的代理资格:
(一)招标公告、招标文件不根据项目实际情况,以不合理条件限制或排斥潜在投标人条款,经审查确定属实的;
(二)因招标文件、答疑、澄清或补充说明等资料编制不严谨、前后条款互相矛盾引发争议,或引起投标人理解混乱的;
(三)进场交易人员与备案人员不相符的,交易期间未佩带工作证、工作时间做与本职工作无关的事情的;
(四)开标、评标前,未及时做好开标、评标工作准备的,或造成开标及评标现场混乱的;
(五)招标工作完成后,未按规定时限送达代理汇总资料的。
第二十条 对招标代理机构的违法违规行为一经发现,立即查处,并及时将处理结果通过网络平台向社会公布。

第五章  附  则

第二十一条 本办法在实施过程中,法律法规另有规定的从其规定。
第二十二条 本办法自2017年XX月XX日起施行,有效期至2019年XX月XX日。

 

 

 

 

打印此页】  【关闭
设为首页  |   加入收藏   |  泗水概况  |  版权声明
主办:中共泗水县委 泗水县人民政府 版权所有
承办:泗水县人民政府办公室 维护:济宁正德科技有限责任公司
QQ:304014997 邮件地址:zfxxzx@126.com
鲁公网安备 37083102000019号

鲁ICP备14037866号-1