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泗水县商品房预售管理办法(征求意见)


为了进一步规范企业经营行为,维护广大消费者合法权益,促进房地产市场健康发展,制定《泗水县商品房预售管理办法(草案)》,现向社会公开征求意见。
    有关单位和各界人士可以通过以下三种方式提出意见:
   (一)登陆县政府门户网站(网址:http://www.sishui.gov.cn),对征求意见稿提出意见。
   (二)通过信函方式将意见寄至泗水县行政中心泗水县人民政府法制办公室715房间(邮编:273200),请在信封上注明“商品房预售”字样。
   (三)通过电子邮件方式将意见发送至:ssxfzb@163.com
    意见反馈截止时间为2017年1月25日。

泗水县商品房预售管理办法(草案)

第一条 为进一步规范企业经营行为,维护广大消费者合法权益,促进房地产市场健康发展,依据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)等法律、法规,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在泗水县域内从事商品房预售管理等活动。
本办法所称商品房,是指由房地产开发企业开发建设,向社会公开销售的房屋及其附属设施。
本办法所称商品房预售是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人,由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 县政府住房和城乡建设行政主管部门(以下简称县住建部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第四条 销售商品房应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。
第五条 商品房预售应当符合下列条件:
(一)已按约定交纳土地使用权出让金,取得土地使用权证书;
(二)持有房地产项目开发经营权证明、建设工程规划许可证和施工许可证;
(三)按照约定要求建设完成回迁安置房并交付使用;
(四)农民工工资保证金已按要求缴纳;
(五)工程进度需达到以下条件:按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上且多层房屋工程形象进度达到主体封顶;小高层、高层的房屋施工形象进度完成地上三分之二以上楼层主体施工;开发项目为独栋建筑体的,房屋工程施工形象进度必须达到主体封顶。
第六条 房地产开发企业申请商品房预售许可,应当提交下列材料:
(一)商品房预售许可申请表;
(二)房地产开发企业的营业执照和资质证书;
(三)符合本办法第五条规定条件的证明文件;
(四)根据施工图设计文件计算的商品房预售总平面图、分层平面图、分户面积图的面积;
(五)已签订的前期物业服务合同;
 (六)商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期等内容。
(七)小区公共配套工程施工图纸及办理质量监督、监理手续。
土地使用权、在建工程已经设置抵押的,还应当提交抵押权人签署的书面意见。
房地产开发企业应当对其所提交材料的真实性负责。
第七条 开发项目进入收尾阶段,可视小区整体配套设施建设情况,暂停办理一至两栋商品房的预售许可。待小区竣工综合验收合格后,房地产开发企业方可申请办理剩余商品房的预售许可。
第八条 商品房预售许可应按下列程序办理:
(一)受理。房地产开发企业按本办法第六条的规定提交有关材料。材料齐全的,县住建部门应当出具受理通知书;材料不齐的,应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
(二)审核。县住建部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
材料审核合格的,到现场进行勘察,查看项目实际建设情况是否符合规划要求、工程进度是否符合要求以及商品房销售信息公示情况。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
(三)许可。县住建部门审核完毕后,申请商品房符合法定条件的,报县政府县长办公会议统一进行审批。
审批通过的,县住建部门应当在审批通过之日起5日内,予以核发《商品房预售许可证》。
审批未通过的,县住建部门应当在审批未通过之日起5日内,依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由,告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,并送达房地产开发企业。
(四)公示。县住建部门作出的准予商品房预售许可的决定,应当在“泗水建设网”上予以公开,公众有权查阅。
第九条 房地产开发企业进行商品房预售,应当向承购人出示《商品房预售许可证》,售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的,不得进行商品房预售。
第十条 商品房预售楼盘的广告宣传、沙盘模型,必须真实准确,要在销售地点显眼位置公示项目土地证、土地规划许可证、工程规划许可证、工程施工许可证、商品房预售许可证、前期物业服务内容、服务标准及收费依据等内容。
第十一条 预售商品房应严格执行“明码标价”“一房一价”制度,按照规定一次性公开全部准售房源、每套房屋价格,自觉接受物价主管部门和社会各界的监督。
第十二条 取得《商品房预售许可证》的项目,房地产开发企业在收取购房人首付款的同时,必须在10日内与购房人网签正式《商品房买卖合同》,并在30日内到县房管所进行合同备案。
第十三条 拟预售商品房的房地产开发企业,应在办理商品房预售许可证前,与已和县住建部门签订商品房预售资金协助监管协议书的商业银行签订商品房预售资金监管协议书,设立商品房预售资金监管账户;商品房预售资金监管账户不得提取现金;
商品房的预售资金及按揭贷款必须存入泗水县当地银行监管账户,只能用于支付工程建设施工进度款、购买建筑材料(设备)以及预售项目配套设施建设等本工程建设所需费用,由县住建部门监督用于该项目工程建设;
凡未将预售资金进入监管帐户的,由县住建部门责令限期整改;整改期间,停止办理该房地产开发企业的相关业务。
第十四条 预售商品房工程项目经不动产登记部门初始登记、通过竣工综合验收后,方可解除商品房预售资金监管。
第十五条 县住建部门通过网站公开、设立举报投诉电话、现场巡查等措施,不定期对商品房预售项目进行巡查。
第十六条 对已取得《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》等基本建设手续的项目,尚未取得《商品房预售许可证》,房地产开发企业与承购人签订认购合同,或以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向承购人收取或变相收取定金、保证金等预付款性质的费用进行销售的,属违规预售行为,由县住建部门依法查处。
对未取得《国有土地使用权证》、《建设工程规划许可证》等基本建设手续,即对外宣传和销售楼房的,涉嫌非法吸收公众存款、合同诈骗等行为,由县公安部门依法查处。
第十七条 房地产开发企业在预售商品房中有下列行为之一的,由县住建部门处以警告、责令停止违法行为、责令补办手续,并依据《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定,没收违法所得,可以并处以已收取的预付款1%以下的罚款。
(一)未办理《商品房预售许可证》违规预售的; 
(二)未将预售资金进入指定监管帐户,或者未将预售资金用于相关工程建设、挪用预售资金的;
(三)未按规定办理备案和登记手续的。
第十八条 行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对符合商品房预售条件的不予颁发预售许可证,或者对不符合商品房预售条件的颁发预售许可证的;
(二)发现房地产开发企业存在违法销售行为,不予查处的;
(三)未在规定期限内办理有关许可、登记手续的;
(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第十九条 本办法自2017年X月X日起施行,有效期至20XX年X月X日。

 

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