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 索 引 号  0101-11-2017-053106  文   号  
 信息标题  关于做大做强泉林文化旅游的调研报告  主题分类   调查研究
 发布机构  泗水县人民政府办公室  发布时间  2017/5/31

关于做大做强泉林文化旅游的调研报告

泉林镇镇长   


 

一、泉林文化旅游资源基本情况

泉林镇历史悠久,源远流长,文化底蕴丰厚,自然景观奇绝。泉林是舜帝的故乡,东夷文化的摇篮,先贤仲子的出生地。殷商为卞明国,春秋时期为鲁卞邑,秦汉以后设县于此。清乾隆、康熙二帝曾九次驻跸泉林,建行宫,立御碑,赋诗诵泉,留有丰富的历史文化遗产。康熙写下了著名的《泉林记》,乾隆则在此留诗一百余首。在此建立的“泉林行宫”,占地24000多平方米,建有文、武、御桥和“行宫八景”。泉林是传说中舜帝生活的地方,《史记》载:“舜耕历山,渔雷泽,陶河滨,作什器于寿丘。”镇区东部有历山村(历东村、历西村,属济宁)、舜帝庙村(属临沂)、临湖村,古雷泽湖遗址(位于马连村北)以及历山、妫亭山,风景秀美,资源丰富,留下了大量关于舜帝生活的遗迹和传说,为挖掘舜帝文化、弘扬历史传统提供了有利条件。泉林名泉荟萃,泉多如林,辖区内有泉林、石缝、石漏三大泉群,为泗河的发源地,古老的泗河孕育了东夷文化和儒家文化,也成就了泗河文明。泉林泉群“名泉七十二,大泉十八,小泉多如牛毛”,被《山东通志》列为“山东诸泉之冠”,为江北罕见的自然泉群。辖区东北部为汶泗大断裂带,经探测,地热温泉资源丰富。孔子曾在泉林设坛讲学,在此发出“逝者如斯夫,不舍昼夜”的慨叹。陪尾山西麓,有“子在川上处”的古迹。北魏郦道元誉泉林为“海岱名川”。泉林镇先后荣获“全国重点镇”“中国美丽乡村建设示范镇”“泉林国家森林公园”“山东省历史文化名镇”“山东省旅游强乡镇”等荣誉称号。辖区内泉林泉群、青龙山为国家级AAA级景区,雷泽湖为省级水利风景区,古卞桥为全县唯一的全国重点文物保护单位,青龙庄村是省级旅游特色村。

二、当前泉林文化旅游发展中存在的困难

一是管理体制不顺。由于历史原因,现在的泉林泉群景区管理所是县住建局下属的二级单位,泉林泉群管委会负责规划制定、推介和招商及使用上级拨付资金,县旅游局负责旅游业务指导,泉林镇政府负责景区外部基础设施建设。部门各有各的职能,各有各的权限,难以将文化与旅游通盘考虑,统筹安排,因此在推进文化旅游融合发展中充其量也只能做到“配合”,难以做到相互“结合”,更谈不上相互“融合”。

二是旅游规划不当。2008年上海同济大学城市规划设计院为泉林泉群景区做过景区总体规划设计及核心片区详细规划,发展思路、发展重点和发展定位没有很好地与实际结合,没有与全局的发展有效对接,资源整合力度不够,特色不突出,发展措施空泛,建设资金难于筹措,导致规划难于实施。另有拟投资泉林景区建设的客商,按照各自需求也做了部分规划,但这些规划侧重点太强,与县总体规划及上级相关政策不尽吻合。

三是文化挖掘不深。对景区的文化内涵挖掘不够,导游讲解不深,许多文化元素没有变成旅游产品,对广大游客的吸引力不强。泉林泉群景区文化挖掘停留在康乾九次驻跸、大舜文化挖掘停留在“耕历山、渔雷泽、陶河滨”等初始阶段,没有深入挖掘相关文化的内涵,更谈不上将其精髓展现出来。

四是配套设施不够。旅游业发展要素及内部结构不尽合理,集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通、宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业仍十分薄弱。泉林镇辖区内没有星级酒店,没有旅行社,没有观光车,游客参与项目基本为零,一定程度上影响了整个文化旅游产业素质提高。

五是发展资金不足。由于长期以来文化旅游投资主体单一,多依赖各级财政投入,招商引资力度不大,缺乏政策保障机制,在具体运作中土地、税收、项目审批、融资等方面难以落实,在很大程度上制约了民间资本进入文化旅游产业领域。

六是促销力度不大。文化旅游作为消费品,离不开品牌、包装、营销方面的精心策划和宣传促销。目前我们在宣传促销方面还很乏力,泉水节只举办了一届,主要表现在营销模式单一,权威媒体介入不够,难以产生轰动效应。

七是管理水平不高。旅游队伍人才匮乏,绝大部分干部群众对文化旅游产业的理解依然停留在对历史文化资源的浅层开发上,说到开发历史遗迹就要重新恢复古建筑,谈到挖掘文化内涵就想到建庙,讲到搞休闲旅游就想建人造景点,缺乏用创新的思路和创意的理念指导产业开发方向。文化旅游产业在创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节上都缺乏相应的人才,行业队伍整体素质有待提高。 

八是旅游商品不精。一个好的旅游商品,应该具备区域代表性,有艺术价值、值得收藏,有文化内涵、能讲得出故事,并且便于携带。泉林旅游商品不少,御膳香蛋、华鑫核桃、华鑫小米、青龙桑叶茶、潘坡手工艺品等,都是些初加工农副产品,地方特色不浓。

三、关于做大做强泉林文化旅游的建议

一是进一步理顺管理体制。整合现有泉林泉群管委会、泉林泉群管理所、泉林镇政府的管理权限,由一个专门机构对泉林的文化旅游资源进行统一挖掘、整理、研究、开发,助推泉林文化旅游产业做大做强。

二是编制好文化旅游产业发展规划。围绕生态发展目标,利用文化旅游业发展优势,有效重组、整合和利用文化旅游资源,将发改、住建、交运、水利等部门规划有机地融入进来,科学地进行产业设计,制订出阶段性发展目标、政策、措施、重点项目等,指导今后文化旅游产业发展工作,避免盲目、低层次和无效建设。做好文化旅游项目的策划,作为产业发展的补充,培植文化旅游业发展后劲。

三是深度挖掘文化内涵。充分发挥政协文史、地方史志等机构组织作用,加强本土文化的梳理研究,加速研究成果向文化旅游转化运用。深度挖掘东夷文化,在泉林镇东部历山村建设大舜文化产业园,以“耕历山”为主线,打造春耕、夏耘、秋收、冬藏上古农耕四季体验园;以“渔雷泽”为主线,打造飨鱼坊、鱼祭园,让游客体验古法捕鱼,品尝炭火烤鱼;以“陶河滨”为主线,打造陶文化广场、滨水陶街;以“八恺八元”为主线,打造中华姓氏寻祖游,以实实在在的景观再现大舜部落辉煌。以“子在川上处”、《泉林记》为主线,深入挖掘圣源文化和康乾文化,修复孔子泉林讲学坛和泉林行宫,加大历史人文资源保护。以青龙山“盗泉”、小三峡等景点为主线,收集整理民间传说、故事,丰富文化旅游内涵。

    四是加快配套设施建设。加快建设旅游集散中心,重点建设景区游客服务中心、停车场、卫生间、摊点屋(位)、广播、电子屏、文明标识牌等基础设施。结合文化旅游内涵,建立彰显特色、美观大气的景区中英文解读标识,方便游客了解景区造型意义和文化。建设吃住购娱文化旅游步行一条街,规范旅游服务业管理,积极引进快捷酒店、连锁酒店入驻泉林。完善旅游交通路网体系,重点建设泉林泉群景区到青龙山连接线等“五纵五横”10条旅游通道,逐步开通景区客运专线,推动城市公交网络向乡村旅游景点延伸,在各景区间开通摆渡车辆,实现旅游路线合理布局、各旅游目的地之间的安全畅通。

五是加大文化旅游资金投入。设立文化旅游发展基金,足额拨付,高效利用,并根据财力增长和旅游业发展适当增加。积极统筹协调,向上争取国家、省市发展文化旅游产业的资金、税收、土地等优惠政策。坚持市场化运作,建立政府职能部门之间、政府与企业之间的联动机制,制定文化旅游招商引资、争取投资、多元融资工作措施,激发社会资金、民营资本投资活力。

六是提升旅游宣传促销品位。开展“走出去”联手营销。到曲阜、邹城、蒙山、泰山等地开展“中国泉乡·生态泗水”旅游推介活动;借助旅游文化活动强势营销,泗水赏花汇、青龙山庙会、“长生果”采摘节、菊花节等文化旅游活动,形成特色鲜明、内容丰富、形式新颖的文化体育旅游活动体系;宣传品要推陈出新,制作泉林文化旅游形象宣传片,编印泉林文化旅游宣传册,编制泉林文化旅游指南,赠送泉林文化旅游卡通优盘,推广泉林文化旅游微信公众服务号等,全面推动泉林文化旅游产业大发展、大繁荣。

七是提高旅游文化管理水平。要围绕泉林旅游急需的人才和发展战略,建立旅游人才智力引进机制。加大文化旅游服务质量检查力度,通过开设网站留言板和电子信箱、意见箱、热线电话、咨询台、座谈会、问卷调查等多种形式面向社会征求管理意见和建议。制定突发事件处理预案,建立紧急救援机制,对交通、游览、娱乐、消防、救护等设施和重点部位进行安全检查,发现隐患,及时排除。加强导游人员的培训,提高导游人员服务水平和服务意识。

八是做精做细文化旅游商品。鼓励企业及个人积极投入到泉林文化旅游商品创意研发上来,开拓思路,积极创新,匠心独具,魅力传承,突出做好泉林天然矿泉的“水”文章,品出舜帝康乾的文化味,尽快培育泉林文化旅游商品品牌,促进旅游商品提档升级。使文化旅游商品精细化、产业化、商标化,为广大游客提供更具文化内涵、地方特色,质量可靠、价格合适、实用便携的“泉源礼品”。□


 

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