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 索 引 号  0101-04-2017-052302  文   号  泗政字〔2017〕15号
 信息标题  泗水县人民政府关于印发泗水县2017年水污染防治工作方案的通知  主题分类   政府文件
 发布机构  泗水县人民政府办公室  发布时间  2017/5/23
各镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:

  现将《泗水县2017年水污染防治工作方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

                                                                                         泗水县人民政府

                      2017年3月28

 

泗水县2017年水污染防治工作方案

 


为全面落实市政府《关于印发济宁市2017年水污染防治工作方案的通知》(济政字〔201716号),切实加大水污染防治力度,现就全县2017年水污染防治工作制定本方案。

一、实施范围、总体要求和总体目标

(一)实施范围。各镇(街道)。

(二)总体要求。以南水北调水质安全保障为核心,突出解决当前影响水环境质量的薄弱环节,全面深化“治用保”策略,强力推进全流域、全过程、全覆盖的深度治污体系,进一步巩固流域治污成果。

(三)总体目标。泗河泗水红旗闸断面稳定达到Ⅳ类标准,确保南水北调水质安全。

二、主要任务

(一)深入实施工业治污升级。推进工业集聚区水污染集中治理。2017年底前,各类工业集聚区要全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置,新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县发改局、县经信局)

开展专项治理,2017年底前完成重点涉水企业的外排水脱盐工艺改造。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局)

(二)全面强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设。新建城镇生活污水处理厂一律执行一级A排放标准或达到再生水利用要求,以氮磷为重点加快推进现有城镇生活污水处理厂设施改造,全指标稳定达到一级A排放标准或达到再生水利用要求。(牵头领导:陈兴成,牵头单位:县住建局,协办单位:县发改局、县环保局、县财政局、县国土局)

加强配套管网建设和改造。制定管网建设和改造计划,解决已建成污水处理厂管网不配套、污水收集率低、污水溢流等突出问题,加强县城建成区农贸市场、城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,加快实施排水系统雨污分流改造,提高污水处理厂运转负荷率。(牵头领导:陈兴成,牵头单位:县住建局,协办单位:县发改局、县城管执法局)

推进污泥安全处置,加快污泥处理处置设施建设及改造,利用焚烧、填埋、综合利用等方式,实现污泥稳定化、无害化和资源化处理处置。完成现有污泥处理处置设施改造,全面取缔非法污泥堆放点。(牵头领导:陈兴成,牵头单位:县住建局,协办单位:县发改局)

(三)大力推进面源污染综合整治。防治畜禽养殖污染。根据已划分的禁养区,开展禁养区内的畜禽养殖清理取缔及搬迁工作,20175月前,南水北调重点保护区内畜禽养殖清理完毕,2017年底前,依法关闭或搬迁其他禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局、县畜牧兽医局)

加快农村环境综合整治。优先实施沿河村庄环境基础设施统一规划、统一建设、统一管理,将城镇周边村庄、农村新型社区纳入城镇污水、垃圾处理处置体系,远离城镇的社区、集中连片村庄因地制宜建设环境基础设施。(牵头领导:陈兴成,牵头单位:县住建局,协办单位:县水利局、县农业局)

控制农业面源污染。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具。新建高标准农田要达到相关环保要求,敏感区域和大中型灌区要利用现有沟、塘等,因地制宜建设生态沟渠、净化塘、小湿地群。2017年底前,完成环境影响突出的农业面源污染问题。(牵头领导:罗明颖,牵头单位:县农业局,协办单位:县水利局、县国土资源局)

防治渔业养殖污染。全面取缔河道渔业养殖活动,巩固投饵性网箱网围取缔成果,实施养殖许可制度,禁止无证养殖、超面积养殖和规划区外养殖。实施标准化养殖鱼塘建设改造,推广生态养殖模式,通过人工湿地净化鱼塘退水,削减入河污染负荷。(牵头领导:罗明颖,牵头单位:县水利局,协办单位:县环保局)

(四)加快泗河流域稳定达标整治。针对枯水期泗河水质超标问题,各镇(街道)要从“治用保”各个环节入手,开展截污控源、清淤疏浚、面源整治等综合整治工作,补齐治污短板,全面提升水环境质量。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县住建局)

(五)强化自动在线监管网络。加快推进城镇、园区污水处理厂建设,安装自动在线监测设施,同时全部加装总磷、总氮自动在线监测设施并确保正常运行;完善河流断面监测网络,新安装3个重点河流断面自动在线监测设施并确保正常运行。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局)

(六)强化饮用水水源环境保护。开展城镇及以上集中式饮用水水源保护区规范化建设,依法清理违法建筑和排污口,勘定水源保护区边界范围,设置界标和宣传牌。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县财政局、县水利局、县发改局)

开展地下水污染防控。定期调查评估化工企业聚集区等重要污染源地下水环境状况。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县发改局、县住建局) 

2017年底前全县加油站的地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县经信局,协办单位:县环保局、县发改局、县质监局)

(七)强化人工湿地水质工程建设与管理。结合区域特点,因地制宜建设人工湿地水质净化工程,提升流域环境承载力,加快推进金庄湿地的建设进度,确保发挥应有的环境效益。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县发改局、县国土局、县财政局、县林业局、县住建局、县水利局、县农业局)

评估现有人工湿地运行状况,建立人工湿地运行维护档案并动态更新。对建成一年以上,进水量、出水水质等技术参数未达到设计要求的人工湿地,制定整改方案、限期整改,确保人工湿地环境效益充分发挥。将现有人工湿地净化工程的正常运转纳入日常管理,明确责任部门、责任人,保障人工湿地正常运行。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县财政局、县水利局)

(八)落实排污许可制度。大力推进排污许可证发放试点工作,20176月底前,完成老排污许可证的发放。按照国家、省、市要求和进度安排,积极探索水污染物、大气污染物等多项污染物共同管理、协同控制的“一证式”管理,把打通环境影响评价、总量控制、监管执法、排污收费、环境统计、污染源监测等管理制度作为重点攻关课题研究。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县水利局、县住建局、县畜牧兽医局)

(九)严格水环境执法监管。完善监测网络。进一步完善全县水环境质量监测和污染源监控网络,逐步建立全县地下水环境监测网络,开展地下水监督性监测。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县财政局、县国土局、县住建局、县水利局)

健全监管机制。严格落实“河长制”和环境监管网格化管理制度,确保环境监管全覆盖。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县监察局、县法制办、县公安局)

严厉打击违法行为。坚持对污染环境、破坏生态行为“零容忍”,严厉打击查处各类环境违法行为。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县公安局、县住建局、县水利局、县卫计局)

加强企业监管。全面实施排污企业“红黄牌”管理,定期公布环保“黄牌”“红牌”企业名单;定期抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布。(牵头领导:齐剑波,牵头单位:县环保局,协办单位:县经信局、县住建局)

三、保障措施

(一)坚持党政主导,夯实政府主体责任。各镇(街道)是本工作方案的实施主体,各镇(街道)、各牵头单位要按照本工作方案要求,认真梳理各自承担的任务,于410日前编制完成各自实施方案,要量化工作任务,列出项目清单,确定完成时限,任务要具体到数据。

(二)落实河长制,严格调度考核。严格贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》,积极落实国家、省、市各项要求,在我县现有河长制基础上优化完善,增设县级河段长,并督促各镇(街道)制定辖区河长制实施方案,确保河长制落地生根,取得实效。充分发挥水污染防治工作领导小组作用,进一步健全指挥部工作机制,将水污染防治工作开展情况作为对各镇(街道)环境保护工作考核的重要内容。考核结果纳入年度工作目标责任制内容,并与各“河段长”实绩挂钩。对工作成绩突出、成效明显的给予表扬;对工作方案落实不到位和辖区断面长期超标的,约谈“河段长”及其相关部门有关负责人,对有关镇、街和企业实施建设项目环评限批。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,没有完成年度目标任务的,依法依纪追究有关单位和人员责任。

(三)建立完善资金保障机制。各镇(街道)要建立完善水污染防治资金保障机制,多方筹措水污染防治专项资金,促进多元融资,引导社会资本投入。逐步将水污染防治领域全面向社会资本开放,建立健全以合同约束、信息公开、过程监管、绩效评估等为主要内容的PPP制度体系。

(四)完善社会监督机制。充分发挥网格化监管模式,利用智慧平台及时发现问题,妥善处置。依托“互联网+”创新环境保护公众参与模式,完善环保微博、微信工作体系,健全公众投诉、信访、舆情和环保执法联动机制,深入开展建成区污水直排环境和黑臭水体“随手拍”“晒企业治污、晒环保监管”等活动。通过公开听证、网络征集等形式,广泛听取公众对重大决策和建设项目的意见。

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